新疆经济看点·年中经济观察丨外向型经济步履稳健

　　天山网-新疆日报记者 黑宏伟

　　今年以来，新疆外贸呈现总量承压、结构向好的发展态势。据乌鲁木齐海关统计，上半年，全区进出口总值达2678.2亿元，其中进口355.1亿元、同比增长26.5%，进口规模首次突破350亿元关口。

　　在外部环境复杂多变的背景下，新疆新兴市场持续发力、大宗商品进口激增、新业态不断壮大、口岸营商环境持续优化，向西开放发展韧性凸显，外贸转型升级、高质量发展步履稳健。

　　经营主体扩容

　　贸易版图不断拓展

　　吉木乃口岸内，一辆辆满载果蔬的货运车辆有序通关。上半年，吉木乃口岸果蔬出口值8505.5万元，同比增长278.3%。

　　这一数据，正是新疆中小外贸企业深耕中亚市场的生动佐证。新疆江楠国际商贸有限公司经理屈小玲坦言，新疆持续优化的口岸服务，让企业开拓海外市场底气更足，计划持续丰富出口品类、扩大经营规模。

　　外贸发展稳不稳，关键看经营主体和市场。

　　上半年，新疆外贸呈现经营主体扩容增量、民营企业主导发力的鲜明特征。全区有进出口实绩企业3616家，同比增长14.1%。其中，外商投资企业数量增幅达43.1%；民营企业持续坐稳外贸主力军地位，进出口额占比达94.9%。贸易方式多点开花，保税物流进出口增长46.9%，对外承包工程出口同比增长115.8%，边民互市进口同比增长68.8%，传统贸易与新兴业态协同发力、优势互补。

　　市场结构的积极优化，折射出新疆外贸主动调整布局、抢抓发展机遇的清晰思路。一方面，新疆外贸企业持续深耕共建“一带一路”国家新兴市场，逐步降低对传统单一市场的依赖；另一方面，各类经营主体持续入局外贸赛道，为向西开放源源不断注入新动能。

　　上半年，新疆对外市场布局持续拓宽，对共建“一带一路”国家进出口额达2336.5亿元，占进出口总值的87.2%；对东盟、非洲进出口额分别同比增长16.6%、83.8%，两大新兴市场合计拉动全区进出口增长6.6个百分点，有效对冲了传统市场波动带来的下行压力。

　　进口动能强劲

　　双向联通赋能产业链

　　上半年，新疆外贸进口增速亮眼、动能充沛。霍尔果斯、阿拉山口等重点口岸依托跨境通道区位优势，持续打通国内外产业链供需堵点，贸易“引进来”效能持续释放。

　　霍尔果斯口岸充分释放中国—中亚经贸合作红利，上半年进口纺织原料贸易额达10亿元，同比增长646.5%。来自中亚的棉花、羊毛、棉纱通过中欧班列、公路双通道入境，输送至江浙鲁等国内纺织产业集聚区域，有效填补国内中高端纺织原料供给缺口。

　　国内纺织产业升级催生优质原料需求，中亚优质原料兼具成本与品质双重优势，助力国内制造企业优化产品结构，向产业链价值链高端迈进。霍尔果斯中顺国际货运代理有限公司业务负责人介绍，国内越来越多纺织企业选择经由霍尔果斯口岸进口原料，高效通关模式有效压缩货物周转周期，大幅提升企业资金周转效率。

　　从纺织原料、粮食作物到金属矿产，大批中亚优质商品经新疆口岸涌入国内市场。新疆不仅是传统货物过境通道，更成为联通中亚资源与国内产业、消费市场的双向经贸枢纽。

　　上半年，阿拉山口口岸大宗商品进口势头强劲，进境粮食67.8万吨，同比增长97.5%；阿拉山口综合保税区进出口总值130.1亿元，其中进口106.9亿元，同比增长22.4%。

　　新疆添马行矿业有限公司保税混矿厂厂长赵廷介绍，全国首个陆路口岸铜精矿“保税混矿”试点落地阿拉山口口岸后，将海外原料混配环节前移至国内口岸，有效降低企业采购成本，上半年企业铜精矿进口量同比增长25.6%。

　　监管持续创新

　　口岸营商环境优化

　　外贸核心竞争力，很大程度取决于口岸通关效率与政务服务质效。今年以来，乌鲁木齐海关隶属各口岸海关坚持监管与服务并重，持续深化通关便利化改革，以法治化、精细化服务破解企业堵点难点，为全区外向型经济高质量发展保驾护航。

　　乌鲁木齐天山机场海关将普法工作嵌入业务全流程，推行嵌入式普法服务。上半年，累计开展政策宣讲40余场，窗口受理答复企业咨询500余次。

　　乌鲁木齐天山机场海关副关长张安博表示，上半年，该海关依托新时代“枫桥经验”，就地化解9起行政争议，从源头防范化解行政纠纷，筑牢“空中丝绸之路”法治保障根基。

　　通关改革持续提速增效、跑出发展“加速度”。霍尔果斯海关依托智能审图、无感查验等智慧监管手段，整体通关效率提升40%；阿拉山口海关落实粮食“附条件提离”便利政策，将口岸货物滞留时间压缩5至7天，通关费用降低八成；喀什海关创新推行“即到即放”监管模式，货物出境通关时长压缩78%；吉木乃海关开设果蔬出口专用窗口，落实预约查验、绿色通道等便利制度，全力保障生鲜农产品高效出口。

　　一系列通关便利化举措，精准破解跨境贸易堵点难题。各口岸海关坚持一企一策、靠前服务，针对保税维修、保税混矿、生鲜农产品出口、国际货运航线等不同业务场景，定制专属监管服务方案，依托智慧海关建设简化审批流程、压缩通关时间。法治化监管环境、高效跨境物流体系、常态化惠企帮扶举措叠加发力，持续降低外贸企业制度性交易成本，充分激活各类经营主体发展活力。

　　新疆持续用好国内国际两个市场、两种资源，不断优化进出口贸易结构，壮大特色外贸新业态，全力推动通道优势加速转化为产业优势、经济优势，奋力推动全区外向型经济迈向更高质量发展。