完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略丨筑牢生态屏障 绘就“两山”答卷

　　石榴云/新疆日报记者 李行

　　初秋的乌鲁木齐南山景区景色宜人，澄澈明净的蓝天一尘不染，清风拂过，层层草浪随风起伏，满眼青绿透亮。

　　亮眼的自然风光背后，是区域环境治理交出的扎实成绩单。今年上半年，天山北坡城市群大气环境质量继续实现“一升两降”，大气污染治理重点区域空气质量持续向好，创有监测记录以来最好水平。

　　新疆富集雪山冰川、草原湿地、大漠绿洲、河湖林海等多样生态资源，是我国西北关键的生态安全屏障。近年来，新疆不断健全全域生态环境治理体系，提升全域环境综合管控能力，通过一系列务实举措稳固生态安全根基，推动生态环境质量稳步向好，以实际行动书写了人与自然和谐共生的时代答卷。

　　全域统筹 系统治理

　　博斯腾湖是中国最大的内陆淡水湖，曾几何时，这里不仅遭受工业污染，水位更逼近历史极值。通过掐断污染源、关停排污排碱暗渠等一系列综合治理措施，博斯腾湖完成“逆袭”，2025年水质年度均值稳定在Ⅲ类。

　　7月的阿尔金山国家级自然保护区，万物生长，大地如画，成群的野牦牛扬蹄奔腾，藏羚羊漫步草原享受惬意时光。保护区实行封闭式管理，严格禁止非法穿越活动。据2022年科考统计，保护区内三大有蹄类野生动物种群数量超12万头（只），其中野牦牛近1.2万头，藏羚羊约6.4万只，藏野驴约5万头。

　　近年来，新疆持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，摒弃单一化、碎片化治理模式，立足区域生态本底，以“三北”工程攻坚战为牵引，依托塔里木河重要源流区、额尔齐斯河流域等国家级山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，精准实施全方位、全地域、全过程生态保护修复，持续筑牢西北生态安全屏障。

　　为了全面保护生态资源，新疆推行五级林长制、河湖长制、草原管护网格化体系，完善生态红线管控、草畜平衡、最严格水资源管理等系列制度，落实矿山修复、耕地保护主体责任，构建起权责清晰、监管到位、治理高效的生态保护制度体系，从源头筑牢生态安全防线。

　　在生态保护修复工作中，强化红线管控与矿山生态修复，修复破损山体、治理水土流失；深化河湖长制，依托常态化生态输水，激活河湖湿地生态活力；严控天然林采伐，持续推进防护林建设与植被抚育；落实草畜平衡制度，网格化管护修复退化草场；创新科学治沙模式，筑牢沙漠锁边屏障，同步发展沙生富民产业。

　　在全方位开展保护与修复的同时，新疆持续推进“绿盾”行动，抓实各类生态空间保护管理工作，优化完善生态问题发现、核查、整改全流程工作机制，常态化监控自然保护地、生态保护红线范围内的各类人为活动，及时排查处置各类隐患问题。

　　如今，新疆山水林田湖草沙各生态单元协同向好，生态系统稳定性、持续性显著增强，荒漠化、沙化土地面积实现“双缩减”，彻底扭转沙化土地扩张态势。

　　健全制度 强化监管

　　健全的体制机制是生态保护治理的根本保障。

　　近年来，新疆持续夯实生态环境保护制度根基，从制度保障、系统治理、专项保护、协同共治等多维度精准发力，以规范化、系统化、常态化的治理举措，全方位守护天山南北自然生态环境，持续筑牢区域生态安全屏障。

　　严格落实“三线一单”生态环境分区管控体系，细化全域环境管控单元，明确产业准入规则，从源头遏制无序开发和“两高”项目盲目发展。

　　分区管控5年来，形成了自治区、地（州、市）两级生态环境分区管控方案体系，建立了动态更新、跟踪评估机制；建成并投用生态环境分区管控信息平台，实现了成果可视化、智能研判和共享服务，成果深度融入政策制定、规划编制、环评审批、执法监管全过程，贯穿经济社会发展各环节。

　　依托完善的生态管护体系，新疆生物多样性保护成效显著，生态宜居底色持续擦亮。“生态环境分区管控已成为我区优化国土空间布局、促进发展方式绿色转型、深化环境污染防治的基础性制度和关键抓手。”自治区生态环境厅环境评估中心相关负责人表示。

　　制度要健全，执法监管更重要。

　　新疆全面提升生态环境执法效能，严格规范涉企行政检查，实施分级分类差异化监管，开展了一系列、全领域执法检查。

　　坚持兵地联动、同防同治，健全污染防治区域联动机制。“十四五”期间，新疆连续五年开展兵地帮扶26轮次，帮扶企业2882家次，发现并推动解决生态环境问题4153个，为区域大气污染治理提供了有力支撑。

　　开展机动车排放检测机构专项整治；对工业园区、城镇污水处理厂进行跨部门联合专项执法检查……

　　坚持问题导向、目标导向、结果导向，新疆不断健全生态环境治理体系，提升全域管控能力，为生态环境持续改善提供坚实制度保障。

　　智慧管控 硬核支撑

　　近日，一辆穿行在昌吉市街道的道路积尘走航监测车引起了大家关注。“车内电子屏上的数据曲线实时跳动，5秒出数据，边行驶边绘制‘扬尘地图’。”监测人员轻点屏幕，GPS定位系统将道路积尘负荷转化为可视化图谱。昌吉回族自治州生态环境保护综合行政执法支队支队长杨元春解释：“走航车破解了传统监测的空间盲区，让污染源无所遁形。”

　　完善的“州—县—乡—村”四级网格监管体系，由高空卫星、地面微站、移动设备编织的“天罗地网”，使昌吉州的环境问题发现能力实现质的飞跃。

　　昌吉州的生态“智慧大脑”，是新疆强化生态环境科技和监测支撑的一个缩影。近年来，新疆紧扣建设美丽新疆、筑牢我国西北生态安全屏障总目标，持续完善生态环境科技创新体系、全域立体监测网络，以数字化、智能化、专业化技术手段赋能污染防治、生态保护修复全过程，推动生态环境治理从“经验判断”转向“数据说话”、从“人工巡查”升级为“智慧管控”，为全疆生态环境质量持续向好提供坚实硬核支撑。

　　“十四五”期间，针对新疆地域辽阔、生态类型复杂、荒漠草原广布、监测点位分散等现实难题，新疆持续加大资金投入，构建起卫星遥感、无人机航拍、地面站点、人工核查四位一体协同监测体系，全域生态感知能力实现跨越式提升。全区区控环境空气质量监测网点位数量由“十三五”末的77个增加至123个；地表水区控断面由“十三五”末的78条河流169个断面、32座湖库102个点位调整为83条河流188个断面、33座湖库87个点位。

　　当前，我区已成功申报国家生态质量综合监测站8个，布设草地、湿地、荒漠、森林、水体、农田、城乡等7类典型生态系统生态质量监测样地515个。

　　“十五五”时期，新疆将全面落实《生态环境监测条例》，深化自治区环境监测一体化平台运用，加强全区生态环境监测技术服务机构的监督管理。持续推进全区环境监测网络一体化、数智化建设，完善全区“十五五”时期环境空气、地表水、地下水等领域生态环境监测网络。

　　站在新起点，新疆将不断完善生态监测与科技支撑体系，统筹生态保护与高质量发展，让大美新疆绿意更浓、底色更亮。