天山观察丨一场演练背后的“一盘棋”

　　天山网-新疆日报记者 杨舒涵

　　阿勒泰市大东沟林区，阳光穿透云杉与白桦交织的树冠，在草甸上投下斑驳光影。突然间，多处烟柱腾空而起，7—8级阵风裹挟着火舌沿山脊疾速蔓延，逼近牧民定居点与油气、通信关键设施……

　　这不是真实的灾难，而是不久前“应急天山·2026”重特大森林草原火灾扑救实战化综合演练的模拟现场。这场演练不仅是战术层面的实战检验，更是新疆以事前预防为主线、统筹全域防灾减灾、创新安全治理模式的缩影。

模拟演练中，在高温和风的作用下，火线被迅速引燃。天山网-新疆日报记者 杨舒涵摄

　　2026年上半年，新疆生产安全事故、自然灾害损失指标全线同比下降，安全形势持续稳中向好，背后是一套从实战练兵、全域联动到机制创新的完整治理体系的建立。

　　硬核手段锻造灭火铁军

　　演练现场，最先抵达火场上空的不是扑火队员，而是多型号无人机编队。

　　它们如“天眼”般展开全域侦查，红外热成像与可见光画面实时回传至自治区现场指挥部，为指挥员研判火场态势、制定作战方案提供精准数据支撑。

　　地面，履带装甲车轰鸣着碾过崎岖山路，将重型装备与救援力量投送至传统车辆无法抵达的陡坡深谷；18支共计730人的救援力量按照“空中压制—地面扑打—余火清理”的梯次作战方案迅速展开。

　　空中战场，直升机吊挂着巨大吊桶、灭火弹往返于水源地与火场之间，精准洒水形成隔离带；气象部门抢抓窗口期实施人工增雨作业，为地面攻坚创造有利条件。地面战场，救援队伍手持风力灭火机、高压细水雾等装备，在装甲车配合下快速开辟防火隔离带，对火线实施合围。

演练中无人机投掷灭火弹。天山网-新疆日报记者 杨舒涵摄

　　与此同时，一场与时间赛跑的生命转移同步展开：游客、牧民及牲畜在引导下向安全安置点有序撤离，医疗救护、治安管控、电力通信抢修等保障力量紧随其后。

　　演练的必要性不仅体现在火场，更体现在对突发特情的极限考验。

　　自治区安全生产委员会副主任、伊犁州政协党组书记胡开江担任此次演练总指挥，他表示，应急演练就是要以“双盲”演练倒逼责任落实、流程优化，全面排查处置应急处置薄弱环节，持续提升极端灾害天气下的综合防范和协同作战能力。

救援人员正在模拟演练区域执行紧急灭火任务。康冀摄

　　这场覆盖空地、贯穿全流程的实战演练，是自治区上半年常态化应急实训的集中缩影。自治区应急管理厅火灾管理处处长梅飞介绍，2026年上半年全区组织自治区级“双盲”实战演练8次，坚持多场景、扁平化、小规模模拟“三断”极端灾害场景，把纸面预案转化为队伍肌肉记忆；整改火灾隐患537处，制止野外违规用火83起，教育劝阻1.9万余人次，有效防范火灾事故发生，以高频次实景练兵夯实末端处置能力。

　　攥指成拳构建安全大网

　　一场演练，折射出的是新疆应急管理体系的整体重塑与能力跃升。

　　从阿勒泰的林海到塔克拉玛干边缘的绿洲，从帕米尔高原的矿山到天山北坡的化工园区，新疆正以“全疆一盘棋”的思维，编织起一张多部门协同、多层级联动的防灾减灾安全网。

　　这张网的顶层，是自治区党委和政府的高位推动。

　　上半年，自治区多次召开会议研究应急管理工作，高位部署、层层压实责任，为全域协同防控搭建起清晰的责任框架。

　　而要把自上而下的部署落到风险防控末梢，关键在于打破部门壁垒，实现跨部门数据互通。

　　在自然灾害防控领域，自治区印发《2026年自然灾害风险防控工作方案》，搭建统一的自然灾害综合风险监测预警平台，打通应急、气象等六部门监测数据库，实现山洪、地质灾害等风险数据一屏统览。自治区应急管理厅风险监测和综合减灾处处长丁刚表示，上半年靶向推送极端天气、火险预警210次，覆盖群众3722万人次，针对独居老人、牧区群众等特殊群体建立包联转移台账，预警信息直达末梢单元。

　　防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防火分设专项指挥部，遇灾害时同步启动多部门联合响应：汛期水利部门排查水库险工险段，自然资源部门管控山洪地质隐患，卫健、交通、公安同步做好转移安置、道路保通、医疗救护；地震应对中，地震部门研判震情、住建排查房屋安全、应急统筹救援力量、电力通信抢修生命线工程。

伊犁州察布查尔锡伯自治县应急管理局工作人员聚焦汛期安全，开展隐患排查。祁佩荣摄

　　协同的广度不断拓展，深度持续加强。自治区应急管理厅救灾和物资保障处负责人艾克拜尔·伊明介绍，目前，全区救灾物资储备网络统筹地方与兵团资源，建成113个储备库，储备物资491.29万件，跨区域救援可统一调拨；森林草原防火建立兵地联合巡护、联合救援机制，边境一线兵地管护队伍交叉巡查，消除边境防火管控盲区。同时，针对高海拔、偏远县市救援力量薄弱难题，建立跨地州市救援支援协议，常态化开展跨区域联合调度、交叉演练，破解偏远地区救援力量投送难的短板。

　　创新举措推动治理成效

　　如果说协同联动是体系的“骨架”，那么科技创新与制度变革则是支撑新疆应急管理现代化的“血肉”。

　　在科技赋能方面，新疆正以数字化、智能化手段重塑风险防控模式。

　　自然灾害防治方面，新疆搭建自然灾害综合风险监测预警平台，健全“预警、叫应、行动、反馈”工作机制，依托第一次全国自然灾害综合风险普查评估成果，在伊犁州、喀什地区探索开展防控区划工作，推动防灾减灾从经验判断向科学决策转变。

　　矿山领域，新疆持续推进智能化建设与常态化运行，已验收完成智能化建设煤矿63处，占比超95%，智能化产能达4.09亿吨，占总产能97%以上；工贸领域，推动87家企业接入监测预警系统，对1231家企业、4873台焊机、7323名持证焊工实施信息化管理，年底前将实现电气焊作业“加芯赋码”全覆盖。

在基层基础方面，改革举措持续向“最后一公里”延伸。

　　在法治层面，自治区应急管理厅政策法规处处长舒建华介绍，新疆将4部应急领域地方性法规纳入“十五五”立法计划，修订重大危险源监管办法，规范涉企行政执法流程。上半年全区应急部门检查企业4112家，查处一般隐患43790项、重大隐患612项，立案处罚772次，规范化执法既守住安全底线，也持续优化企业安全发展环境。并针对性开展培训，确保“基层接得住、管得好”。

　　数据是最有力的证明：上半年，新疆安全形势总体平稳向好，各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降22.7%、18.2%，未发生重大及以上事故；自然灾害受灾人口、农作物受灾面积、直接经济损失同比分别下降5.96%、58.21%、49.65%。

　　从阿勒泰一场紧贴实战的森林草原火灾演练，到全疆统筹的多部门防灾减灾体系，再到贯穿全年的源头治理、数字革新、基层赋能等创新举措，新疆应急管理工作正稳步完成从“被动救灾”向“主动预防”、从“分散处置”向“全域统筹”、从“人海巡查”向“数字智防”的深度转型。

　　自治区应急管理厅党委委员、副厅长彭凌表示，下一步，自治区应急管理厅将把“应急天山·2026”等实战演练成果转化为常态化处置能力，以全域统筹、实战练兵、机制革新筑牢天山南北安全屏障，为中国式现代化新疆实践稳定护航。